Что изменилось в октябре 2026 года: платформенная экономика, налоги и госзакупки

С октября 2026 года вступает в силу ряд изменений, которые затрагивают электронную коммерцию, налогообложение, финансовый рынок, земельный контроль, государственные закупки и судебные процедуры. Наиболее заметные нововведения связаны с регулированием цифровых платформ: маркетплейсы получают новые обязанности перед продавцами и потребителями, а для участников платформенной торговли устанавливаются дополнительные правила взаимодействия.

Одновременно меняется порядок расчета НДС по длящимся договорам, расширяются возможности использования Системы быстрых платежей, усиливается цифровизация земельного контроля и увеличивается предельная стоимость электронного запроса котировок.

Цифровые платформы: новые правила для маркетплейсов

С октября начинает действовать комплексное регулирование отношений между операторами цифровых платформ, продавцами, исполнителями, владельцами пунктов выдачи заказов и потребителями. Новые требования охватывают порядок заключения и изменения договоров, предоставления скидок, блокировки личных кабинетов и карточек товаров, продвижения товаров и рассмотрения споров.

В частности, платформы должны будут:

• учитывать согласие продавца на предоставление скидок за его счет и предоставлять возможность отказаться от участия в соответствующих программах в предусмотренных случаях;
• соблюдать установленные требования при изменении существенных условий договоров с продавцами и другими партнерами;
• соблюдать новые правила блокировки личных кабинетов и карточек товаров;
• обеспечивать равный доступ продавцов к услугам продвижения, влияющим на положение товаров в поисковой выдаче;
• проверять сведения о потенциальных продавцах и владельцах пунктов выдачи заказов;
• проверять информацию, размещаемую в карточках товаров;
• обеспечить внутренний механизм обжалования решений и действий платформы.

Особое значение имеют новые правила скидок. Возможность финансировать снижение цены непосредственно за счет продавца становится более ограниченной. Для бизнеса это означает необходимость пересмотреть условия маркетинговых программ и договоры с платформами.

Дополнительные обязанности возникают и в сфере защиты потребителей. При покупке некачественного товара покупатель сможет предъявить требования продавцу непосредственно через платформу. Маркетплейс должен обеспечить возможность возврата денежных средств, а в предусмотренных случаях — организовать возврат товара через собственную логистическую инфраструктуру. Аналогичный механизм предусмотрен для требований к исполнителям при обнаружении недостатков работ или услуг.

На практике наиболее вероятные споры могут быть связаны с обоснованностью блокировок, изменением рейтингов и позиций товаров, распределением ответственности между платформой и продавцом, а также с реализацией механизмов защиты интеллектуальных прав и противодействия продаже контрафакта.

Налоговые изменения

НДС по длящимся договорам

С октября меняется порядок определения суммы НДС по длящимся договорам, если налоговые правила изменились уже после заключения соглашения.

Если вследствие изменения законодательства у продавца возникает обязанность по уплате НДС, а покупатель не имеет права на вычет, при отсутствии изменения цены договора налог в предусмотренных случаях рассчитывается исходя из уже согласованной стоимости. Дополнительно предъявить его покупателю нельзя.

Изменение особенно важно для долгосрочных договоров, поэтому при их заключении целесообразно заранее предусматривать:

• порядок изменения цены при изменении налоговой нагрузки;
• последствия возникновения новых налоговых обязанностей;
• порядок подтверждения налогового статуса контрагента;
• действия сторон при изменении права покупателя на налоговый вычет.

Отдельные вопросы могут возникать по договорам, заключенным до вступления новых правил в силу, особенно если они содержат общие налоговые оговорки. Поэтому при пересмотре действующих договоров рекомендуется отдельно анализировать положения о налогах и цене.

Субсидии и бюджетные инвестиции

Изменяется порядок учета НДС при приобретении имущества за счет субсидий или бюджетных инвестиций в случаях, когда такое финансирование связано с участием государства или муниципалитета в капитале организации либо с увеличением уставного фонда государственного или муниципального предприятия.

Теперь соответствующие ограничения распространяются не только на недвижимость, но и на другое имущество. Это необходимо учитывать при планировании проектов, финансируемых с привлечением бюджетных средств.

Финансовый рынок

С октября расширяется перечень операций, доступных через Систему быстрых платежей. В частности, банки смогут предоставлять возможность внесения наличных через банкомат одного банка на счет в другом банке. Лимиты составят 25 000 рублей за операцию, 50 000 рублей в сутки и 200 000 рублей в месяц; подключение услуги остается на усмотрение банка.

Кроме того, Система быстрых платежей сможет использоваться для расчетов с рядом частнопрактикующих специалистов, включая нотариусов, адвокатов, арбитражных управляющих, медиаторов, оценщиков и патентных поверенных.

Одновременно увеличивается объем информации, который должен раскрываться при выпуске цифровых финансовых активов. В документах о выпуске потребуется указывать дополнительные сведения о финансовом положении эмитента, кредитном рейтинге, валюте денежных требований и порядке уведомления инвесторов о неисполнении обязательств.

Для цифровых финансовых активов, выплаты по которым зависят от исполнения кредитных обязательств, дополнительно раскрываются сведения о заемщиках, кредитных договорах и качестве соответствующего кредитного портфеля. Такие инструменты предназначены для квалифицированных инвесторов.

Также корректируется система оценки экономического положения банков. Расширяются основания для отнесения кредитных организаций к отдельным группам финансового состояния, в том числе при наличии кратковременных проблем с ликвидностью или валютными рисками. Одновременно меняются критерии оценки капитала, активов, доходности, ликвидности и отдельных видов рисков.

Земельный контроль становится более цифровым

С октября расширяется использование данных беспилотных, пилотируемых и космических аппаратов при земельном контроле. Автоматизированная фото- и видеосъемка сможет использоваться для выявления признаков отдельных нарушений и последующего назначения контрольных мероприятий.

В поле внимания контролирующих органов могут попасть:

• расхождения между фактическими границами участка и сведениями государственного реестра;
• строительство на участках, где оно не допускается;
• признаки неиспользования земель;
• снятие или перемещение плодородного слоя почвы;
• ненадлежащее использование сельскохозяйственных земель.

Для правообладателей это означает повышение вероятности выявления нарушений без предварительного выезда инспектора на участок. Поэтому целесообразно заранее проверить соответствие фактического использования земли сведениям государственных реестров, виду разрешенного использования и установленным ограничениям.

Расширение автоматизированного контроля может одновременно привести к увеличению числа споров о достоверности фото- и видеоматериалов, точности определения границ и обоснованности выводов контролирующих органов.

Изменения в административной ответственности

С октября устанавливается специальная административная ответственность для саморегулируемых организаций в сфере оценочной деятельности и их должностных лиц.

Ответственность распространяется, в частности, на нарушения при:

• контроле за членами организации;
• приеме и исключении оценщиков;
• применении дисциплинарных мер;
• хранении документов;
• передаче сведений государственным органам;
• подготовке отдельных экспертных заключений.

По отдельным составам предусмотрены значительные штрафы. Поэтому саморегулируемым организациям необходимо уделить дополнительное внимание внутренним процедурам контроля, документированию решений и соблюдению требований к деятельности членов организации.

Электронное формирование списков кандидатов в присяжные

С 25 октября изменяется порядок формирования списков кандидатов в присяжные заседатели. При наличии технической возможности граждане смогут в электронной форме сообщать об ошибочном включении в список, просить об исключении из него или исправлении неточных сведений.

Сами списки и изменения в них можно будет размещать на официальных сайтах муниципалитетов и органов власти городов федерального значения. Документы также разрешается подписывать усиленной квалифицированной электронной подписью и передавать в суд через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Цифровизация должна сократить административную нагрузку и ускорить подготовку списков. При этом публикация сведений в интернете потребует дополнительных мер по защите персональных данных, а технические сбои информационных систем могут создать дополнительные организационные риски.

Госзакупки: больше возможностей для электронных процедур

С октября меняются отдельные правила государственных закупок. До конца 2027 года заказчики смогут проводить электронный запрос котировок при начальной цене контракта до 20 000 0000 рублей вместо прежнего лимита в 10 000 000 рублей.

Кроме того, расширяется перечень случаев, когда допускается изменение уже заключенного контракта. В частности, при закупке с неопределенным объемом заказчик сможет увеличить максимальную цену в пределах установленного ограничения без изменения цены единицы товара, работы или услуги.

Допускается также замена предусмотренного контрактом товара, работы или услуги на аналогичный либо улучшенный вариант, а также изменение страны происхождения товара с учетом требований национального режима.

Для поставщиков это особенно важно в ситуации изменения цепочек поставок и ограниченной доступности отдельных товаров. При этом возможность изменения контракта не является безусловной: для пересмотра условий требуется согласие заказчика.

Закупки через маркетплейсы

Для государственных и муниципальных детских садов, школ и организаций среднего профессионального образования запускается эксперимент по проведению небольших электронных закупок через маркетплейсы, включенные в специальный реестр. Эксперимент рассчитан до конца сентября 2028 года.

Механизм должен упростить приобретение недорогих товаров и сократить количество посредников. Одновременно заказчикам потребуется внимательно проверять сведения о поставщиках, характеристики товаров и соблюдение требований национального режима.

Октябрьские изменения затрагивают различные отрасли, но для бизнеса можно выделить несколько основных практических направлений:

1. Пересмотреть договоры с цифровыми платформами. Особое внимание следует уделить скидкам за счет продавца, основаниям блокировки, продвижению товаров и порядку обжалования решений платформы.
2. Проверить долгосрочные договоры с точки зрения налоговых рисков. В соглашениях желательно заранее определить последствия изменения налогового законодательства и возникновения новых обязательств по НДС.
3. Проверить документы на товары, для которых применяется льготный НДС. Важно убедиться в наличии подтверждающих документов и необходимых сведений в государственных реестрах.
4. Провести аудит земельных активов. Фактическое использование участков должно соответствовать сведениям реестров, разрешенному использованию и иным установленным требованиям, поскольку возможности автоматизированного контроля расширяются.
5. Учесть новые возможности и ограничения в госзакупках. Заказчикам и поставщикам стоит пересмотреть внутренние процедуры с учетом увеличения лимита электронного запроса котировок и расширения оснований для изменения контрактов.

В целом изменения октября отражают несколько устойчивых тенденций: усиление регулирования цифровых платформ, дальнейшую цифровизацию государственного контроля и процедур, а также повышение требований к предварительной проверке договорных, налоговых и регуляторных рисков. Для бизнеса это означает, что соответствие новым требованиям целесообразно обеспечивать не только после их вступления в силу, но и на этапе подготовки договоров и внутренних процедур.