Закон об искусственном интеллекте: утверждены базовые правила регулирования больших фундаментальных моделей

Президент подписал закон, который впервые комплексно регулирует разработку, внедрение и использование больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта (БФМ). Большинство положений вступит в силу с 1 марта 2027 года. Документ определяет, какие модели будут считаться национальными и суверенными, устанавливает требования к их разработчикам, предусматривает возможность ограничения использования отдельных ИИ-решений в определенных сферах, а также вводит правила маркировки контента, созданного с применением искусственного интеллекта. Фактически закон формирует базовую правовую основу для дальнейшего развития отечественной экосистемы ИИ и закрепляет государственный подход к регулированию наиболее мощных генеративных моделей.

Под большой фундаментальной моделью понимается программная система, способная выполнять широкий круг интеллектуальных задач, включая:

• анализ информации,
• генерацию текстов,
• изображений и программного кода,
• прогнозирование и принятие решений на основе машинного обучения.

Такие модели используются не только как самостоятельные продукты, но и как технологическая база для создания различных цифровых сервисов и специализированных прикладных решений. Одним из обязательных признаков БФМ является наличие не менее одного миллиарда параметров, что фактически относит к данной категории наиболее современные генеративные модели искусственного интеллекта.

Требования к российским моделям

Закон выделяет две категории отечественных моделей — суверенные и национальные. Для обеих категорий устанавливаются единые базовые требования.

В частности:

• разработчиком должно выступать российское юридическое лицо;
• вычислительная инфраструктура и центры обработки данных должны находиться на территории Российской Федерации и принадлежать российским организациям;
• модель должна пройти процедуру подтверждения соответствия требованиям российского законодательства и установленным государством критериям.

При этом между двумя категориями сохраняются различия. Для суверенной модели российский разработчик должен полностью контролировать весь жизненный цикл создания продукта и обладать возможностью самостоятельно воспроизвести процесс разработки. Для национальной модели допускается использование компонентов, распространяемых по открытым лицензиям, в том числе зарубежного происхождения, однако ключевые характеристики такой модели должны определяться и изменяться российским разработчиком.

Использование моделей в отдельных сферах

Одной из наиболее значимых новелл закона является предоставление Правительству полномочий определять случаи, когда допускается использование исключительно суверенных или национальных больших фундаментальных моделей. Предполагается, что

подобные ограничения будут вводиться прежде всего в сферах, имеющих стратегическое значение, где особенно важны вопросы информационной безопасности, защиты данных и технологической независимости.

При этом закон предусматривает переходный период. Ограничения не будут распространяться на информационные системы, созданные или введенные в эксплуатацию до марта 2027 года, если обработка и хранение данных осуществляется на территории Российской Федерации. Такой подход позволит организациям постепенно адаптироваться к новым требованиям без необходимости одномоментной замены уже функционирующих цифровых решений.

Маркировка контента, созданного с использованием ИИ

Отдельный блок регулирования посвящен прозрачности использования технологий искусственного интеллекта. Закон предусматривает возможность маркировки визуального и аудиоконтента, созданного при помощи больших фундаментальных моделей. Конкретные требования к форме и способу уведомления пользователей будут определяться условиями использования соответствующих сервисов.

Кроме того, владельцы социальных сетей должны обеспечить пользователям техническую возможность самостоятельно обозначать материалы, подготовленные с использованием искусственного интеллекта. Предполагается, что подобная маркировка позволит повысить прозрачность происхождения цифрового контента и снизить риски распространения материалов, способных вводить пользователей в заблуждение.

Практическое значение для бизнеса

Несмотря на то, что большинство положений закона вступает в силу только с 1 марта 2027 года, организациям, использующим технологии искусственного интеллекта, уже сейчас целесообразно учитывать новые требования при выборе цифровых решений и планировании ИТ-проектов. В первую очередь изменения затронут разработчиков ИИ-платформ, поставщиков программного обеспечения, владельцев цифровых сервисов и компании, активно использующие генеративный искусственный интеллект в своей деятельности.

Бизнесу рекомендуется заранее оценить используемые ИИ-инструменты, поскольку в отдельных сферах впоследствии может быть установлен приоритет применения российских моделей. Кроме того, организациям, создающим текстовый, графический или аудиоконтент с использованием генеративного ИИ, следует учитывать перспективу появления обязательных механизмов его маркировки.