Формирование учетной политики бухгалтерского учета

Ведение бухгалтерского учета представляет собой процедуры по сбору информации из внутренних и корпоративных документов фирмы, правил поведения на рабочем месте, подчиняющиеся строгому регламенту. Для осуществления постоянного анализа и контроля за документооборотом ведется непрерывное наблюдение за экономической деятельностью компании и ее результатами.

Более подробная информация доступна в официальном тексте ФЗ «О бухгалтерском учете» № 402 от 6.12.2011г. Полный список нормативно-правовых актов, регламентирующих экономическую деятельность, имеется на официальном сайте налоговой службы РФ. 

Политика

Формирование учетной политики оказывает влияние на многие сферы бизнеса и заключается не только в создании отчетной документации для целей бухгалтерского учета. Ее главной целью является оптимизация дивидендной составляющей в политике компании, а именно – привлечение внешнего капитала для расширения бизнеса. Последнее выражается в количестве нанимаемых на работу людей, увеличении валютных запасов и повышении оборота капитала.

Доказательство того, что формирование учетной политики является важным аспектом деятельности любой организации, можно отследить на примере из судебной практики. В Постановлении Президиума ВАС (Высший арбитражный суд) от 12.02.2008г. № 6845/07 определяется, кто несет ответственность в результате непредставления доказательств в свою пользу, в ситуации, которую закон до этого не регулировал.

Формирование учетной политики – это длительный процесс. Каждый календарный год необходимо ее пересматривать. За формирование учетной политики предприятия ответственность несет главный бухгалтер или лицо, его заменяющее и временно осуществляющее ведение учета внутри компании.

Формирование учетной политики означает, что ее надо будет каждые двенадцать месяцев заново формировать и это обязательно. Формирование учетной политики предприятия возложено на ведущего экономиста компании или другого человека, на которого возложено ведение бухучета.

Кто отвечает за разработку принципов ведения бухгалтерской оценки? 

Статья 15.11 КоАП предусматривает двухстороннюю ответственность должностных лиц с суммой возмещения в размере до 10000 руб. за неисполнение своих прямых обязанностей. В силу особенностей деяния санкции распространяются и на организацию, и на главного бухгалтера. Поскольку штраф существенный и сумма не самая приятная, как и факт необходимости ее выплаты, подлежащим ответственности лицам рекомендуется исправно исполнять свои должностные полномочия.

Бухгалтерией в фирме занимается главный бухгалтер либо лицо, осуществляющее полномочия в отсутствие специалиста. Если данное правило, установленное на законодательном уровне, будет нарушено, наказанию подлежит и главбух, и его ВрИО.

Согласно судебным постановлениям и воле законодателя, формирование учетной политики бухгалтерского учета возлагается на главного экономиста организации, а не на руководство и третьих лиц, занимающих руководящие посты. В одном случае судья предъявит иск начальнику на основании этой статьи, но Верховный суд Российской Федерации отменил способ, который тот наложил в качестве санкций на своих подчиненных, и подчеркнул, что бухгалтерия должна и обязана нести ответственность (Постановление ВС РФ от 9.06.2006г). 

Программа по реформированию экономической системы связана с обновлением международных стандартов, которым подотчетны российские правовые акты всех уровней. Целью преобразований является приведение национальной системы экономического учета к единому знаменателю и в соответствие с нормами Международного права, чтобы рыночная, финансовая и международная экономика не противоречили друг другу.

Были приняты следующие решения:

• разделены активы предприятия на активы и обязательства главы организации и присущие непосредственно ей;
• приняты решения о единстве бизнеса: законодательное соответствие нормативным актам, предприятие продолжает работать в обозримом будущем и не намеревается сокращать или значительно сокращать свою деятельность. 
• определена очередность применения методов бухгалтерского учета, которая применяется по настоящее время.

За истекший период разрешения, выработанные при реформировании бухгалтерской организационной системы, перечисленные в разделе 5 Положения о Бухгалтерской отчетности (далее – ПБУ) 1/2008, остались в неизменном виде. 

Согласно ФЗ «О бухгалтерской отчетности» изменения в процедуре внутреннего экономического аудита должны происходить на регулярной основе для оптимизации системы расчетов и управления. Также при необходимости они должны быть дополнены и преобразованы в соответствии с новыми условиями.

Формирование учетной политики организации возлагается на бухгалтера или исполняющего его обязанности. Противоположное при проверке будет квалифицировано, как административное правонарушение, подлежащее санкциям и штрафу.

Структура учетной политики

В случае, когда компания осуществляет бухгалтерский учет не по регламенту и выходя за установленные Законом рамки, сокращая налоговые вычеты, подобное определяется как нарушение правил налогового законодательства. За такое правонарушение в НК РФ предусмотрен штраф в размере 10 000 руб. При повторном нарушении сумма увеличивается до 30 000 руб., если оно установлено за следующие налоговые периоды.

Закон не определяет перечень существующих элементов принципов бухгалтерского учета. При этом положение по бухучету «Учетная политика организации» 1/2008 закрепляет за администрацией предприятия установление документов, а также должностных полномочий и обязательств.

В бухучет входят:

1. Перечень основных документов экономического отдела, такие же записи о проведении анализа активов и счетов предприятия, способах оценки активов и счетов. 
2. Правила бизнес-процессов и технологии обработки полученной информации, влияющие и управляющие работой компании заказы.
3. Прочие решения.

Таким образом, политика компании является очень гибким инструментом управления бизнесом и его процессами. В ней можно организовать два самостоятельных объекта для осуществления деятельности: бухучет и инвентаризационный учет.

С 1 января 2013 года появился новый закон о Бухгалтерской отчетности, в котором появилось одно существенное дополнение – претензии могут подаваться в произвольной форме!   

Формулировка, принятие и изменение

Политика утверждается приказом руководителя и связывает все структурные части организации. В соответствии со ст. №21 ФЗ о Бухучете, фирмы, имеющие дочерние компании, имеют право разрабатывать и утверждать свои собственные стандарты для связывания этих компаний. Следовательно, если соответствующаякомпания (головной офис) определяет принципы, дочерняя обязана их соответствующим образом принять и следовать неукоснительно.

В ПБУ 1/94 были определены сферы формирования и ведения бухучета. Однако некоторое время спустя положение по бухучету 1/94 было заменено на 1/98 в связи с пунктом о формировании экономической отчетности.

Разработка корпоративной экономической системы основана и создана на требованиях своевременного уведомления пользователей сторонних бухгалтеров относительно согласованности, соответствия последним национальным законодательным нормам и изменений правил управленческого учета.

Этапы учетной политики

ПБУ 1/2020 устанавливает три этапа проведения учетной политики в компании при возникновении соответствующих обстоятельств. 

1) Согласно ФЗ устанавливаются математические способы расчета в рамках проведения финансового аудита.

2) Устанавливается несколько режимов финансового учета применительно к различным видам организаций.

3) Исключения для проведения экономического анализа отсутствуют.   

На федеральном уровне закрепляются ключевые методы проведения финансового аудита самостоятельно для ИП и физических лиц. Их реализация подчиняется определенным принципам.

Юридическим лицам надлежит выбирать иной режим реализации экономического контроля, согласно федеральному законодательству.

Компании выбирают второй вариант, что упрощает систему их аудита извне и независимыми ревизорами, а также облегчает процедуру подготовки необходимой для проверки документации, согласно ПБУ 1 / 2008. Сюда входят:  

• Индивидуальные показатели.
• Организационная политика.
• Очередность выполнения положений федерального законодательства в сфере экономической политики.  

Типичным вариантом является 3 ситуация. Согласно ей, бизнес имеет право разрабатывать для себя самостоятельно методику проведения внутриэкономического анализа, если она не противоречит локальным, региональным и федеральным нормам.

Данное право регулируется Положением 3 «О Бухгалтерском Учете» 1/2008. В статье 10 закрепляются случаи, которые могут оказать влияние на сформированный механизм внутреннего экономического аудита:

1. Изменения в ФЗ и НПА РФ, регулирующих процедуру бухгалтерского учета.
2. Создание и закрепление новой методологии проведения финансового аудита. Данный случай предполагает изменение экономической документации и внедрении новых шаблонов поведения на всех уровнях.
3. Специальные изменения.  

Законодатель допускает возможность изменения политики ведения бухгалтерского учета. Стандарты меняются в следующих случаях:

1. Согласно изменениям, происходящим на федеральном уровне.
2. При разработке новой методологии учета.
3. В индивидуальных случаях.

Условия отражают требования законодателя и ФЗ.