Досудебный порядок урегулирования спора в арбитражном процессе. Когда такая практика необходима?

Май, 09 2022

Содержание:

Урегулирование споров в досудебном порядке представляет собой перечень мер, направленных на разрешение конфликтной ситуации до обращения сторон в суд. 

Арбитражное судопроизводство – это процесс решения различных конфликтов в рамках арбитражно-процессуального законодательства. При этом одна сторона спора (или обе) должна быть предпринимателем или юридическим лицом. Как правило, такое судопроизводство подразумевает решение экономических конфликтов или споров, имеющих отношение к предпринимательской деятельности.

Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора в арбитражном судопроизводстве предполагает совершение шагов по разрешению конфликтной ситуации экономического или делового характера до подачи иска в суд. Как правило, закон позволяет участникам спора решить проблему с наименьшими потерями путем переговоров или с привлечением третьих заинтересованных лиц. В любом случае, такая практика снижает судебные издержки бизнесменов и нагрузку на российские суды.

Что нужно знать о досудебном порядке урегулирования спора в арбитражном процессе 

Ч.5 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ предписывает сторонам перед инициированием арбитражного процесса попытаться разрешить спор до обращения в суд. 

Дело в том, что зачастую бизнесмены недовольны работой своего контрагента или подрядчика. Причиной этому может быть ряд ситуаций – срывы сроков поставки, задолженность по оплате за выполнение работ или поставку товаров, возникновение переплаты, которую одна из сторон хочет вернуть. Досудебный порядок предлагает разрешить подобные вопросы мирным путем. На практике это выглядит так, что недовольная сторона уведомляет своего контрагента при помощи телефонного звонка или официального обращения о возникшей ситуации и о методах ее разрешения. К участию в таком процессе стороны могут подключить третьих лиц. Такая форма, скорее, будет считаться неформальной, но при условии достижения поставленных целей она имеет право на реализацию. В этом случае есть шанс решить спорные моменты до суда и без претензии. 

Впрочем, существуют ситуации, когда неформальным подходом стороны обойтись не смогут. Федеральный закон четко устанавливает перечень случаев, когда действует обязательность досудебного урегулирования спора в арбитражном процессе. К таким ситуациям относят:

  • Вопросы, связанные с обязанностью подписания контракта.
  • Коррективы договора или его расторжение.
  • О подписании контракта на поставку товаров или выполнении услуг для государственных или муниципальных нужд. 
  • О прекращении договора аренды. 
  • При расторжении логистических контрактов. 
  • Конфликты, где одна из сторон – физическое лицо. Это правило относится к спорам человека с туристической фирмой или страховой компанией. Например, все вопросы по ОСАГО должны решаться сначала строго в досудебном порядке. 
  • Споры между двумя ИП или юрлицом и ИП. 
  • Конфликтные ситуации, где потенциальный ответчик – государственный орган. В этом случае досудебный порядок решения споров действует в двух случаях. Во-первых, если налогоплательщик не согласен с каким-либо решением Федеральной налоговой службы. Во-вторых, если регистрационный орган решил отказать в госрегистрации чего-либо.  

В этом случае обязательное досудебное урегулирование споров в арбитражном процессе предполагает претензионный характер решения конфликта. Как правило, документ с перечнем требований направляется однократно. Однако есть примеры ситуаций, когда возможно повторное использование такого метода. Например, предприниматель направляет контрагенту претензию с заявленным размером долга и величиной неустойки, рассчитанной согласно условиям договора. После решения суда о признании этих требований существенными предприниматель может направить повторную претензию о выплате неустойки перед очередным судопроизводством. 

Закон устанавливает следующие действия при обязательном урегулировании конфликта до суда:  

  • Уведомление потенциального ответчика при помощи досудебной претензии со списком требований. 
  • Подача искового заявления в суд через 30 календарных дней со дня подачи документа при условии, что контрагент проигнорировал требования потенциального истца. Если при составлении договора был указан другой срок, то следует опираться на контрактные условия. 

Суть заключается в том, что при обращении в суд истец должен предоставить доказательства попытки урегулирования спора в досудебном порядке – копию претензии с датой ее отправления. В ином случае дело не будет принято в производство. 

Что нужно знать при составлении и отправке претензии

Законодательство Российской Федерации не предусматривает наличие четких правил, регламентирующих составление документа. Однако есть некоторые моменты, на которые мы хотим обратить внимание. 

  1. Претензия должна содержать четко сформулированные требования, которые в будущем будут соответствовать исковым. 
  2. Желательно, чтобы размеры долга, неустойки и процентов были одинаковы в претензии и в иске. Впрочем, есть прецеденты, когда подобные незначительные несоответствия принимали за ошибки при вычислении.  
  3. К претензии необходимо приложить полный список документов, перечень которых установлен законом или контрактом между сторонами. Деловые бумаги из этого списка должны быть и у истца, и у ответчика. Если ответчик не располагает полным комплектом документов, он должен сообщить об этом в установленных законом случаях.  

Как правило, претензию направляют заказным письмом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ или в контракте. При наличии регионального филиала закон допускает направлять претензию по такому адресу при наличии у дочерней организации прав на досудебное разрешение споров. Если такое требование не прописано в договоре, то отправку не обязательно оформлять в виде ценного письма с описью вложения. В любом случае у истца на руках остается почтовая квитанция, которая является доказательством факта отправки претензии. 

Впрочем, существуют и другие способы уведомить ответчика о своих требованиях:

  • Личное вручение секретарю фирмы с присуждением входящего номера. 
  • Направление письма через курьерскую службу. 
  • По адресу электронной почты при условии установления такого порядка нормативными актами или договором. 

В любых случаях важно убедиться, что письмо было принято уполномоченным на это лицом. 

Что предусмотрено при нарушении обязательного досудебного урегулирования конфликтов в арбитражном производстве?

Законодательство не определяет точный перечень санкций при несоблюдении обязательного порядка решения споров до судебного заседания. Как правило, если после подачи иска ответчик заявляет о пропуске этапа досудебного урегулирования со стороны истца, то суд оставит этот иск без рассмотрения при условии уже принятия его к производству. Чаще всего заявление отклоняют на этапе регистрации. Действует такое правило в судах первой инстанции.

При формальном соблюдении процедуры иск будет рассмотрен, однако при вынесении решения судебные издержки могут лечь на победившего ответчика, а не на истца. В этом случае суд может принять во внимание тот факт, что конфликтная ситуация могла возникнуть из-за неявного нарушения процедуры досудебного решения спора.   

Какие разъяснения по поводу урегулирования арбитражных споров до суда дал Верховный суд в 2021 году?

  1. Если правопредшественник выполнил условие о досудебном порядке ранее, то правопреемник может не подавать еще одну претензию в отношении той же компании.  
  2. Информация о соблюдении истцом досудебного урегулирования должна быть отражена в иске с приложением соответствующих документов. 
  3. При подаче встречного искового заявления соблюдать требование о досудебном порядке урегулирования не обязательно. 
  4. Если в деле присутствуют два ответчика, но истец обратился к ненадлежащему из них, то второй может доказать факт урегулирования спора в досудебном порядке. В этом случае суд может удовлетворить требования истца лишь частично или перенести на него судебные издержки. 
  5. Контрактное условие об обязательном досудебным урегулировании спора признается ничтожным, если правило в отношении этого субъекта не установлено законом. 
  6. Досудебное урегулирование можно проигнорировать при признании договора расторгнутым, если до этого был направил односторонний отказ от исполнения условий контракта. 

Вопросы и ответы

Если в направленной претензии я вижу требуемую с меня сумму, но нет экономического обоснования или приложения с расчетом, это будет считаться выполнением условия о досудебном урегулировании? 

Судебная практика однозначно говорит нам о том, что претензия должна содержать требования истца к ответчику. Законодательство не описывает форму или правила составления такого документа. Таким образом, подобная претензия означает выполнение условия о досудебном урегулировании спора и считается официальной. 

Мне пришло сообщение на электронную почту с информацией о наличии задолженности перед контрагентом. Можно ли это считать способом досудебного урегулирования спора?

Сообщение информационного характера с размытыми формулировками в социальных сетях, мессенджерах или других электронных каналах связи не является официальной претензией. Такое письмо можно рассматривать лишь в качестве оснований для предъявления требований. 
Отметим, что претензия с емким изложением сути проблемы и полным списком требований может быть оправлена в мессенджерах или социальных сетях при соблюдении нескольких условий. Во-первых, стороны должны заранее договориться о таком формате и желательно прописать такой пункт в договоре. Во-вторых, в суд необходимо предоставить нотариально заверенный скриншот переписки. 

Пострадавшие от страховой компании хотят обратиться в суд вместе. Могут ли они подать коллективную претензию?

Если требования больше двух истцов по аналогичному эпизоду могут быть рассмотрены в суде совместно, то претензия должна быть индивидуальная – от каждого пострадавшего.

Если я планирую подать иск к банку о снижении неправомерно начисленных пенях и штрафах на общую сумму около 400 000 рублей, могу я обратиться сразу в суд? 

В случае предъявления требований к страховым компаниям или банкам на общую сумму не более 500 000 рублей стоит обращаться к финансовому уполномоченному (финансовому омбудсмену). Если в течение 30 дней истец будет не согласен с принятым решением, тогда можно направить соответствующий иск в суд. 
Здесь стоит учитывать, что лицо будет вправе направить в суд заявление только в соответствии с теми требованиями, которые содержались в рассматриваемой финансовым омбудсменом претензией.  

В контракте с подрядчиком прописано условие о подаче претензии по электронной почте. Однако у меня нет такой возможности, и я направил документ заказным письмом. Будет ли такое обращение считаться легитимным с правовой точки зрения?

Нужно иметь в виду, что если контракт предусматривает определенный способ вручения претензии, то такого порядка придерживаться необходимо. Дело в том, что ответчик может доказать факт нарушения договорных обязательств в суде. 
При этом если контракт предусматривает электронный вариант подачи претензии, то в дополнение к такому способу можно отправить документ на бумажном носителе. Это поможет подтвердить факт соблюдения порядка по обязательному досудебному урегулированию. 

Мне пришла претензия от контрагента, обязан ли я отвечать на нее?

По закону обязанность отвечать на претензию есть у ограниченного списка организаций. К таковым относятся грузоперевозчики и туристические агентства. В иных случаях на претензию можно не отвечать. Однако следует помнить, что в таком случае по истечении 30 календарных дней истец может считать, что требования не были выполнены и подать иск в суд. 

Автор публикации
Досудебный порядок урегулирования спора в арбитражном процессе. Когда такая практика необходима?
Валентина Хлавич
Управляющий Партнер
5 2 голоса
Рейтинг статьи
2 комментариев
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии

Являюсь самозанятым. Фирма, с которой я сотрудничаю, просрочила оплату. Обязана ли я в этом случае направлять досудебную претензию? 

Задать вопрос