Как обжаловать отказ в государственной регистрации юридического лица

Содержание:

• Причины отказа в регистрации
• Куда подать жалобу
• Сроки подачи и рассмотрения жалобы
• Общий порядок обжалования отказа в регистрации ООО
• Могут ли жалобу оставить без рассмотрения?
• Как обжаловать отказ в ФНС или суде

Отказ в регистрации юридического лица — это ситуация, с которой может столкнуться любой предприниматель. Если Федеральная налоговая служба (ФНС) России принимает такое решение, то это не означает, что Ваш бизнес обречен на провал. В соответствии с законодательством Российской Федерации существует возможность обжалования отказа в регистрации ООО. В этой статье мы подробно расскажем, как это сделать правильно.

Причины отказа в регистрации

Существует много оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица. Основные причины указаны в ст. 23 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ. Среди наиболее распространённых можно выделить:

• Технические ошибки – неполный пакет документов, подача документов не в то отделение ФНС, отсутствие нотариального удостоверения, если оно требуется, неточности или ложные сведения в документах.
• Юридические ошибки – подпись неуполномоченного лица, неправильное название организации, недействительные паспортные данные, запрет на регистрационные действия из-за судебного акта.

Полученный отказ можно оспорить. Это доступно самому заявителю, так и другому лицу.

Куда подать жалобу

Чтобы обжаловать отказ в регистрации, необходимо соблюдать досудебный порядок. Первым шагом является подача жалобы в вышестоящий орган налоговой службы. Однако в некоторых случаях можно сразу обратиться в ФНС или суд.

Жалоба на отказ в государственной регистрации юридического лица должна быть составлена в письменной форме и подписана заявителем или его представителем. Важно учитывать следующие моменты:

• Срок подачи: жалобу можно подать в течение трех месяцев с момента получения отказа.
• Способы подачи: лично в налоговый орган, по почте с уведомлением о доставке или в электронном виде через личный кабинет на сайте налоговой службы.

В тексте жалобы необходимо указать:

• ФИО и адрес заявителя или название организации
• Данные о решении регистрационного органа (дата, номер, причины отказа)
• Наименование налогового органа, обжалуемого решение
• Аргументы, подтверждающие нарушение прав заявителя
• Требование о признании решения незаконным

Дополнительные документы можно предоставить сразу или позже.

Содержание может включать и дополнительные данные, например, контакты составителя или представителя компании.

Если жалобу подает представитель заявителя, важно приложить документы для подтверждения полномочий. Как правило, речь идет о доверенности. Не запрещено прикладывать документы, которые могут подтвердить аргументы, изложенные в жалобе и способствующие ее удовлетворению.

Сроки подачи и рассмотрения жалобы

Соответствующую жалобу можно подать в течение трех месяцев с момента получения отказа в регистрации. Согласно п.3 ст.25.3 Федерального закона 129-ФЗ, если срок был пропущен по уважительной причине, то можно подать ходатайство о восстановлении срока в том же органе, куда подавалась жалоба.

Для обжалования отказа можно обратиться напрямую в подразделение налоговой, которое должно рассматривать подобные жалобы. Если выбрать последний вариант, то регистрирующий орган самостоятельно направит жалобу для рассмотрения в вышестоящий орган налоговой службы.

Документ составляется в письменной форме и должен быть подписан лицом, подающим жалобу, либо его законным представителем, если жалобу подает не сам заявитель.

Срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней. В некоторых случаях он может быть продлен на 10 рабочих дней. В случае удовлетворения жалобы, регистрирующий орган должен принять решение по представленным документам в течение пяти рабочих дней. Если вышестоящий орган не примет решение в течение 15 дней, следует обратиться с аналогичной жалобой в ФНС или в суд.

Общий порядок обжалования отказа в регистрации ООО

Этап 1. Составить текст жалобы и грамотно оформить его

Жалоба всегда подается письменно. В тексте важно указать все данные о юрлице. Подробнее об этом мы говорили выше.

Этап 2. Подача жалобы

Мы уже отметили, что согласно закону 129-ФЗ жалоба должна быть подана в вышестоящий регистрирующий орган через тот орган, который вынес отказ. Чтобы получить максимальный результат, мы советуем подавать документ Управление ФНС по региону присутствия. Это поможет увеличить шансы на признание отказа необоснованным. Также этот способ занимает меньше всего времени.  

Этап 3. Получить решение

Мы уже отметили, что решение должно быть вынесено в течение 15 рабочих дней с момента получения документа. В отдельных случаях срок пролонгируется на десять дней.

При отмене решения об отказе в государственной регистрации, примерно, в течение пяти дней нижестоящий регистрирующий орган осуществляет регистрацию по первоначально поданным документам.

Могут ли жалобу оставить без рассмотрения?

Жалоба может быть оставлена без рассмотрения по нескольким причинам, включая:

• Неподписанный документ
• Подача после истечения срока без ходатайства о продлении
• Повторная подача по тем же основаниям

Как обжаловать отказ в ФНС или суде

Если решение налогового органа по жалобе вас не устраивает, вы можете обжаловать его в ФНС или в суд. Для этого необходимо подать жалобу в течение трех месяцев с момента принятия решения.

Исковое заявление подается в арбитражный суд. Оно должно содержать:

• Требования с ссылками на законы
• Обстоятельства, подтверждающие незаконность отказа
• Доказательства соблюдения досудебного порядка

Истец должен обратиться в арбитражный суд по месту нахождения ФНС, отказавшей в регистрации. Иск подается в течение трех месяцев с даты, когда стало известно о несоблюдении прав. Это может быть получение отказа в удовлетворении жалобы или завершение срока, когда могло быть получено решение по жалобе.

Иск может быть подписан заявителем или его представителем по доверенности. Заявление можно подать лично через канцелярию суда, по почте или через личный кабинет системы «Мой арбитр».

Как мы отметили выше, в иске нужно указывать ссылки на нормативно-правовые акты. Это поможет отметить решение об отказе или обратить внимание на бездействие со стороны надзорных органов.

Текст иска должен содержать исчерпывающие обстоятельства для предъявления исковых требований. При наличии доказательств их важно предоставить. Также нужно указать на соблюдение досудебного порядка урегулирования спора. Можно вписать данные о том, куда и как подавалась жалоба. В иске также нужно указать весь перечень приложенных документов и предоставить эти документы (копии или оригиналы). Дополнительно можно отразить сведения о правильном и своевременном разрешении дела – ходатайства о получении дополнительных доказательств от ответчика или третьих лиц.

Согласно ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ в суд для рассмотрения необходимо передать следующие документы:

• Документы, которые были представлены при регистрации юрлица
• Решения регистрирующего органа об отказе в регистрации
• Решения вышестоящего налогового органа, оставшегося без удовлетворения, если обжалуется такой отказ, а не бездействие налогового органа
• Документы, подтверждающие направление заявления об обжаловании решения об отказе в регистрации налоговому органу, если обжалуется бездействие налогового органа
• Документы, подтверждающие направление ответчику искового заявления и остальных документов

Итоги

Обжалование отказа в регистрации ООО — это ваше законное право. Успех обжалования зависит от грамотного оформления жалобы и обоснования своей позиции. Если у вас возникли сомнения, рекомендуется обратиться за помощью к юристу, специализирующемуся на регистрации юридических лиц.